今天我们在义乌召开基础标委会标准项目的中期论证会议，既是基础标委会的一次重要会议，又是科技局在标准化管理工作中落实科技强警的具体步骤。当前，在经济全球化、社会信息化的时代背景下，公安工作面临的形势发生了许多新变化，呈现出许多新特点，境内因素与境外因素互相影响的关联性日益加深，传统安全因素与非传统安全因素相互交织的复杂性尤为突出，“虚拟社会”与现实社会相互作用的互动性更加明显，影响国家安全和社会稳定的不确定因素显著增多，难以预料的挑战和风险明显加大。就此，国务委员、公安部长孟建柱同志提出：“以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，深入推进“三基”工程建设，进一步推动公安工作又好又快发展”。而公安标准化工作作为公安工作中的一项基础性工作，我们必须牢牢把握公安工作脉搏，树立世界的眼光、应用战略的思维，以开阔的视野、宽广的视角分析研究解决标准化工作中存在的问题，同时，我们要积极吸取义乌人用小商品撬动大市场的智慧，选好切入点，推动公安标准化工作又好又快发展。下面我就公安标准化工作如何科学发展讲几点意见：

 

 

标准化工作是政策性、专业性、程序性以及时效性都非常强的一项工作，标准与实际工作有着密不可分的关系。长期以来，我们一直习惯于行政计划体制下的标准管理，导致标准与公安业务工作的发展变化相脱节，标准的适应性差，技术水平不高。而我们的管理方法满足于完成规定“动作”，满足于仅对标准化工作的程序性管理，不敢越公安业务雷池一步，求安求稳，缺乏理性思维和创新精神。因此，标准化工作者要提升思想境界，勇于超越自我，克服消极被动的精神状态和思想障碍。在具体实践中，随着国家提出的政府引导、企业主体、市场导向的标准化发展原则和公安机关提出的信息化和规范化建设重大任务，我们必须坚持围绕中心、服务大局，更加自觉地从公安工作的全局来谋划公安标准化工作，不断改革创新，推动公安标准化工作更加科学地发展。

 

 

发展是科学发展观的第一要义，是我们党执政兴国的第一要务。公安标准化管理部门的第一职能就是要把第一时间和第一精力放在为公安业务工作服务上来，调研、制定、出台一系列有利于公安工作科学发展的标准规范。把工作目标的价值取向始终放在创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题和全面、协调、可持续发展的基点上。要立足于公安工作实际，学习国内国外先进做法，在做好技术标准的前提下，大胆创新，以“优化标准结构、提高为公安业务工作服务的能力”为目标，突出制定公安工作标准、管理标准，将标准的方法贯穿到公安工作的全过程，引导各业务部门充分利用标准化方法规范各项业务工作，推进业务工作的现代化步伐。目前，我们进行的科技强警标准化试点工作，就是以科技强警工作为突破口，制定科技强警工作建设标准、评估标准以及各项科技管理的工作标准，以推进公安科技工作更加科学、规范的发展，为公安科技管理部门提供标准支撑。

 

 

科学发展观的核心是以人为本。公安标准化工作也要始终坚持以人为本的理念，做到心中装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。在制定标准规范上，既要考虑到公安机关行使执法严肃性，又要兼顾到社会的稳定和群众的承受能力；既要注重维护政府的主导性和权威性，又要切实保障人民群众的合法权益。要通过推进标准化的警务活动，努力创造公正、规范、透明的执法环境，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，以最大限度地回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求。在具体制定标准规范的过程中，我们要突出把握标准规范的科学性、规律性和规范性，不仅要尊重技术专家的意见，同时要充分听取基层实战部门的声音，更要倡导人性化执法、文明执法的理念，将标准规范的制定和应用看作是提高公安工作效率的手段、规范公安机关执法的依据和提高社会认可度和群众满意度的工具。

 

 

发展的“列车”开得越快，危险性就越大，标准化工作在坚持发展这个“第一要务”的同时，要十分注重“统筹兼顾”。因此，我们在做好标准制修订、宣传贯彻外，一定要抓住标准执行监督这个重点，不断拓宽工作内容，拓展服务领域，着力构建纵向到底、横向到边的监督体系。要积极探索建立内部监督、考核监督及群众监督互通互动的全方位监督体系，通过实施行业产品质量监督抽查和认证，实现对公安机关装备的标准化管理；通过信息化手段，建立标准符合性测试工具，完善考核监督结果分析、应用和处理机制，实现对公安机关信息化建设的规范化管理；通过积极探索建立与公安专项工作相结合的工作机制，加强对公安业务工作标准的执行力度。切实做到标准化工作各个环节的统筹协调，公安标准化各项内容的统筹兼顾，实现公安标准化事业的统筹发展。

 

 

标准化工作是一项需要创造力和激情的工作，需要不断学习新知识，借鉴新经验，更需要良好的精神状态和工作作风。作风背后有理念，作风之中有感情，作风好孬有效率。下一步我们各级公安标准化管理部门及部属标准化技术委员会都要进一步倡导和弘扬以下几点：一是开拓进取的作风。古语云：“天下事，为之则难者易，不为则易者难。”我们要以“争先进位”的工作理念，围绕中心，服务大局，排找差距，创新思路，努力营造精心谋发展，潜心干事业的工作氛围。二是求真务实的作风。要坚持实事求是，努力做到摸实情、讲实话、办实事、求实效，将标准化工作真正与业务工作结合起来。三是雷厉风行的作风。要振奋精神，立说立行，努力做到今日事今日毕，明日事今日计。四是严谨细致的作风。天下大事，必作于细，标准化工作原则性很强，来不得半点马虎。我们要从大处着眼，小处着手，精益求精，以对事业高度负责的精神，不断提高工作质量。

 

同志们，公安标准化工作使命光荣，任务艰巨。常言道：“凡事预则立，不预则废”，我们要深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，不断开拓，创新求实，扎实工作，全面加强和着力做好新时期公安标准化工作，为保障公安事业又好又快发展作出新的贡献！