2009年2月27至28日,公安部社会公共安全应用基础标准化技术委员会(以下简称基础标委会)在湖南省浏阳市组织召开了《大型焰火燃放安全技术规程》(以下简称《燃放规程》)专家审查会。公安部科技信息化局标准规范工作处、公安部治安管理局爆炸危险物品安全监督管理工作指导处、上海市消防局、湖南省公安厅、北京理工大学、南京理工大学、全国烟花爆竹标准化技术委员会、国际烟花协会、浏阳焰火燃放评估公司、以及烟花爆竹生产企业、燃放企业、检测中心等28个单位的30余位专家、代表参加了会议。以中国标准化研究院高新技术与信息标准化研究所所长陈玉忠为组长的审查组对《燃放规程》送审稿进行了认真、细致的审查。
随着人民群众生活水平日益提高,文化消费需求也越来越旺盛,焰火作为一种传统的喜庆用品,更是受到了广大老百姓的喜爱与追逐,成为政府、民间的一些大型政治经济庆典活动中不可或缺的产品。而大型焰火燃放数量与规模的急剧增长,特别是在焰火燃放过程中,安全事故不断发生(最近央视新大楼北配楼因焰火燃放造成火灾),而2005年颁布实施的公共安全行业标准《大型焰火燃放安全技术规程》(GA183.2005),逐渐难以适应现实需要,急需出台新的强制性国家标准。由公安部治安管理局组织专家经过为期三年多时间,通过调查研究、数据检测、参照国外先进经验等方面研究起草了《大型焰火燃放安全技术规程》,于2007年3月形成草案,广泛征求社会各界意见,进行了6次大的修改完善,于今年2月初完成送审稿。
《燃放规程》明确了大型焰火燃放的定义、等级划分、技术要求、安全管理等内容,并着重对资质、人员、燃放作业方案、燃放产品和设备、安装炮筒、装填、连接与检测、点火等方面做出具体规定、增加了对场地、燃放实施方案、炮筒、装填等方面的要求。审查专家组认为:《燃放规程》考虑了国内烟花爆竹行业实际,能够满足大型焰火燃放安全要求,具有科学性、实用性和可操作性,有利于提高我国大型焰火燃放技术水平,有利于推动烟花爆竹产业的健康发展,有利于规范大型焰火燃放行为。
专家组对《燃放规程》也提出了多处修改意见,并责成起草组按照专家修改意见对《燃放规程》进行修改完善。
鉴于此《燃放规程》社会影响大,安全性要求高,为保证该标准质量,基础标委会秘书处于2009年4月上旬在北京再次召开《燃放规程》内部审查会,公安部基础标委会副主任委员、秘书长厉剑主持了审查会,来自国家质检总局、中国机械科学研究总院、国家标准技术审查部、全国烟花爆竹标准化技术委员会、湖南省浏阳市公安局、公安部基础标委会以及生产企业等单位的专家参加了审查会,与会专家对浏阳审查会形成的送审稿紧密结合我国国情,再次进行了严格审查并获得一致通过。
此次审查会后形成最终的送审稿,基础标委会秘书处将尽快按程序上报,使《燃放规程》尽早获得批准发布。